El candidato a regidor para el Concejo Metropolitano de Lima
con el número dos del Partido Político Cambio Radical Fernán Altuve Febres
Lores en conferencia de prensa anunció que el primer día que asuma el cargo de
alcalde designará a ex candidato a la alcaldía de Lima Alexander Martín Kouri
Bumachar excluido de la contienda electoral al declararse fundada la tacha
interpuesta en su contra por no cumplir con los dos años de domicilio continuos
en la provincia de Lima, requisito primordial para ser alcalde de una ciudad,
como jefe del Gobierno Metropolitano de Lima.
Debo recordar que fui el primero en señalar en el mes de
febrero de este año, que el Señor Kouri no podía postular al cargo de alcalde
de la provincia capital por no contar con los requisitos establecidos en la
Ley, el tiempo y las resoluciones emitidas por el Jurado Nacional de Elecciones
nos han dado la razón.
En base mi experiencia profesional y en estricto
cumplimiento de la Ley y el derecho afirmo con absoluta seguridad que el señor
Altuve no es candidato a alcalde, es candidato a regidor por la lista de Cambio
Radical toda vez que conforme lo establece el artículo número diecisiete de la
Resolución N°247-2010-JNE que aprueba el
Reglamento de Inscripción de lista de Candidatos para las Elecciones y Municipales
y Regionales del año 2010 no existe la figura del reemplazo después de la fecha
límite de inscripción de la lista de candidatos que fue el cinco de julio,
siendo a la actualidad sólo un candidato a regidor.
El señor Altuve demostrando su alto grado de intolerancia,
soberbia y arrogancia, en radio Programas del Perú como en otros medios periodísticos
ha salido a atacarme con una serie de infundios, lo cual no me sorprende, toda
vez que lo que busca es desacreditarme y callar a la única voz que ha
sustentado jurídicamente la improcedencia de ambas situaciones, hecho que no
debe sorprenderles amigos lectores, es práctica usual de los miembros
integrantes del vientre de alquiler Cambio Radical de atacar a quienes emitimos
opinión profesional o en el libre ejercicio de la libertad de prensa formulan
críticas a sus desatinos generados por su improvisación en todos estos temas.
Su profundo desconocimiento de derecho municipal, regional y
electoral, en su afán desesperado de buscar protagonismo ha planteado la
creación de ésta jefatura la cual no se condice con la realidad de los
gobiernos locales conforme a la Ley Orgánica de Municipalidades y las
disposiciones de un Estado Moderno.
Las municipalidades son personas de derecho público interno
gozan de autonomía administrativa en los asuntos de su competencia, la
autonomía no puede entenderse como autarquía. Los gobiernos locales están
sujetos a las leyes y disposiciones que regulan la actividad del sector público
y se cumplen en armonía con las políticas y los planes nacionales, no por tener autonomía se puede hacer, lo que
les venga en gana, tener autonomía significa desplegar sus atribuciones dentro
de su jurisdicción y competencias.
Debo recordarle al desubicado Señor Altuve, que es el Concejo
Municipal el que aprueba la Organización Interna de una Municipalidad, es decir
la estructura plana a través del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y
también corresponde al Concejo Municipal aprobar el presupuesto Municipal,
donde está incluido el Presupuesto Analítico de Personal (PAP), por que la sola voluntad de éste señor no se puede
cambiar la estructura del Gobierno Metropolitano, debe someterlo a la aprobación del Concejo
Municipal integrado por treinta y nueve regidores y que para ello necesitará el
cincuenta por ciento mas uno de los miembros del Concejo Municipal que voten a
favor de su propuesta.
Por otro lado, las jefaturas en la estructura municipal han
sido superadas con el tiempo, el día de hoy en base a la Ley de Modernización
de la Estructura del Estado y su reglamento, la
Administración Municipal adopta una estructura gerencial y se rige por
los principios de legalidad, simplicidad, eficacia y eficiencia, entre otros.
Si el señor Altuve quiere entregarle, hipótesis negada de
ser alcalde de la municipalidad metropolitana de Lima el manejo de la
administración municipal al Señor Kouri tendría que designarlo como Gerente Municipal
que es el responsable de la Administración Municipal, cargo que conoce bien el
señor Kouri toda vez que en los años noventa se desempeño como director
municipal del alcalde del Callao Kurg Woll, además la estructura Administrativa
Municipal, tiene una estructura básica que comprenden, la gerencia Municipal,
el Órgano de Auditoría Interna, la Procuraduría Pública Municipal, la Oficina
de Asesoría Jurídica y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, estructura que
ha sido adoptada por la Municipalidad Metropolitana de Lima conforme a su
organigrama vigente.
En la actual Organización Administrativa Municipal subsisten
las jefaturas pero estas son de nivel inferior; la parte ejecutiva y
administrativa se encuentra en primer lugar el Alcalde, en segundo lugar el Gerente
Municipal, en tercer lugar los Gerentes de Línea, en cuarto lugar lo Subgerentes
de Línea y en quinto lugar las Jefaturas por lo cual la propuesta no tiene
ningún sustento jurídico ni legal.
El señor Altuve saldrá a decir nuevamente que mi opinión es
interesada, sesgada, caprichosa, y antojadiza, hecho más falso; no es mi culpa
que en partido de “cascaron” Cambio Radical no exista una persona que se halla
dedicado al estudio del derecho municipal, regional y electoral que lo pueda
aconsejar mejor para que no cometa estos desatinos y utilice argumentos
políticos para pretender quitarle credibilidad a mis opiniones jurídicas, en
todo caso de creer que estoy equivocado y que mi análisis no responde a la
realidad de los gobiernos locales lo invito a un debate público sobre los temas
ante mencionados y que éste se podría realizar en el luchador pueblo de Huaycán
jurisdicción que no le es ajena, sepa usted que no asustan sus intrigas y
amenazas; las manos no me tiemblan ni la conciencia me flaquea, hay momentos
que callar equivale a mentir, hay momentos que callar nos hace cómplices, no
acostumbro hacer ni lo uno ni lo otro soy amigo de la verdad como madre
engendradora de los hombres fuertes.
JULIO CÉSAR CASTIGLIONI
GHIGLINO
Lima, 25 de agosto del 2010
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