¿QUÉ PASA CON EL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

COMENTARIO MUNICIPAL

En los últimos días, la ciudadanía ha podido presencial la movilización de las madres integrantes del Programa del Vaso de Leche porque se había anunciado el recorte del presupuesto destinado para este programa de asistencia social. Como se sabe, a dicho programa se pretendía reducir el presupuesto en un 10 por ciento, por lo cual se verían perjudicadas seriamente las personas más necesitadas.

Debemos de recordar que el Programa del Vaso de Leche fue creado mediante la Ley Nº 24059 del 04 de enero de 1985, la cual otorga a la población materno infantil de 0 a 6 años y madres gestantes o en período de lactancia una provisión diaria por parte del Estado, una ración de 250 cc. de leche o alimento equivalente. La Ley Nº 27470 del 03 de junio de 2001, establece las Normas complementarias para la Ejecución del Programa del Vaso de Leche y es modificada por la Ley Nº 27712 del 30 de abril de 2002, Ley que establece normas complementarias para la ejecución del Programa.

El Financiamiento del Programa del Vaso de Leche proviene del Tesoro Público, donaciones de Cooperación Internacional, recursos asignados por la propia municipalidad o los intereses de los depósitos que se efectúan en la Cuenta de Ahorros. La utilización de recursos se realiza mediante la transferencia del Ministerio de Economía y Finanzas, el cual financia únicamente el valor de la ración alimenticia, si existe disponibilidad de recursos puede cubrir el valor del azúcar y los gastos de operación o funcionamiento son cubiertos con recursos directamente recaudados y/o donaciones, y los intereses previamente incorporados al presupuesto municipal.

El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche, está conformado por el Alcalde, un Funcionario Municipal, un Funcionario del Ministerio de Salud, tres representantes de la organización del Programa del Vaso de Leche y un representante de la Asociación de Productores Agropecuarios de la Zona. Este Comité, debe ser aprobado mediante Resolución de Alcaldía y por Acuerdo de Concejo, los integrantes del Comité ejercen funciones por un máximo de 2 años consecutivos, estos no pueden ser reelectos en forma inmediata y al aprobar el Reglamento de Organización y Funciones el reglamento será reconocido por el concejo Municipal.

La responsabilidad del Comité de Administración está dada a través de la selección de los Insumos Alimenticios bajo los siguientes criterios: los productos de origen nacional al 100%, en aquellas zonas que la oferta cubra la demanda, los enriquecidos lácteos deben contener como mínimo 90% de insumos nacionales, los alimentos de mayor valor nutricional, o sea balanceados, y de menor costo; el Instituto Nacional de Salud determina el valor nutricional mínimo de la ración alimenticia.

La responsabilidad de las Municipalidades es empadronar a los beneficiarios e informar semestralmente al Instituto Nacional de Estadísticas e Informática, definir el tipo de alimentos con el cual ejecuta el Programa del Vaso de Leche, distribuir la ración como alimento preparado a través de los Clubes de Madres, buscar eficiencia en la utilización del producto y ejecución del gasto y que los excedentes de recursos financieros se utilicen en adquisición de alimentos complementarios para el Programa del Vaso de Leche. También es responsabilidad de las Municipalidades obtener de los proveedores una Declaración Jurada que especifique procedencia u origen de los productos y de los insumos utilizados, establecido mediante Decreto Supremo Nº 03-2001-PCM de fecha 16 de enero de 2001; conservar la documentación que sustenta los gastos del Programa para el Control Posterior de la Contraloría General, quedando prohibida toda politización del programa.

Los responsables del cumplimiento de la norma son: el Titular del Pliego y solidariamente los miembros del Comité de Administración. Las Municipalidades Provinciales y Distritales son responsables de implementar el Programa del Vaso de Leche en todas las fases, es decir, en la selección de beneficiarios o empadronamiento, programación, distribución, supervisión y evaluación. La selección de los beneficiarios se realiza dando una primera prioridad a los niños de 0 a 6 años, madres gestantes, madres en período de lactancia, priorizando a los que se encuentran en estado de desnutrición o afectados por tuberculosis; y en segunda prioridad, en la medida que se atienda a la población antes señalada, se mantendrán atención a los niños de 7 a 13 años, ancianos y personas afectadas con tuberculosis.

La programación se da a través de manuales, directivas y otros documentos de gestión para el Programa del Vaso de Leche, realizando el empadronamiento a los beneficiarios elaborando los padrones del programa, precisando edad, dirección, tipo de beneficiario y comité al que pertenecen, incluyendo en el Plan Anual de Adquisiciones de la Municipalidad las compras de alimentos para el programa y estableciendo la fecha del proceso de selección. El Programa del Vaso de Leche distribuirá los alimentos los 7 días de la semana a los niños que pertenecen a la población de la jurisdicción territorial, las donaciones de alimentos no proceden ni al sector público y/o privado, se distribuirá el alimento preparado a través de Clubes de Madres o Comités del Vaso de Leche, se entregará una ración en crudo para 7 días, si su ubicación geográfica lo justifica.

La supervisión del Programa del Vaso de Leche es permanente y se evaluará el impacto del programa en la población beneficiaria.

El Índice del Programa del Vaso de Leche, está dado por la misión y visión de Contraloría, creación y normas complementarias, alimentación y nutrición, rendición de cuentas, auditoria, empadronamiento de beneficiarios - INEI y el proceso de selección para las compras de alimentos.

La velocidad de crecimiento en los niños será en longitud: 50% al 1º año y se duplica al 4º año, en peso: 300% al 1º año y cuadriplica al 2º año, es decir, en peso aumenta de 2 a 3 kg por año hasta los 9 ó 10 años, y en talla aumenta de 6 a 8 cm por año desde los 2 años. La velocidad de crecimiento disminuye después del primer año, es un crecimiento estable, lento y en algunos niños hasta errático.

Está demostrado que los niños sin alimentar son niños menos atentos, tienen más letargo y son más irritables, el ayuno breve aumenta el stress en los niños pequeños en relación a los adultos, por peso cerebral con relación al área de depósito de glucógeno. Los grupos vulnerables a nutrir son los niños menores de 6 años y las madres gestantes y lactantes.

Existe una gran diferencia entre alimentación y nutrición, mientras que la alimentación es el proceso por el que pasa el alimento desde su siembra hasta su adquisición y preparación, y es un acto voluntario; la nutrición es el proceso de obtención de nutrientes por el organismo. Los nutrientes están conformados por proteínas, grasas, carbohidratos, vitaminas y minerales, son sustancias que contienen los alimentos y que nuestro cuerpo necesita para realizar sus funciones.

La clasificación de los nutrientes está dada por los macronutrientes: proteínas, grasas y carbohidratos; y los micronutrientes: vitaminas y minerales. Los nutrientes que brindan energía son las grasas y los carbohidratos, los que favorecen el crecimiento son las proteínas y los que brindan protección son las vitaminas y minerales.

Por lo cual, este programa no debe sufrir ningún recorte presupuestario y muy por el contrario debe ser incrementado para que puedan brindarse a más beneficiarios.

POLÉMICA MUNICIPAL-SEMANA DEL 14 AL 20 DE AGOSTO DE 2008
ARTÍCULO N° 435