El aspirante a la Alcaldía de Lima, Alex Kouri Bumachar a
manifestado que pedirá “La creación del municipio del Cercado de Lima toda vez
que es fundamental que los vecinos tengan un alcalde cercano, que se encargue
de la limpieza pública, parques y jardines, temas de educación y salud”. Lo que
demuestra que no conoce la realidad de Lima y está alejado de los temas
municipales los cuales hace gala conocer.
Empecemos por conceptos básicos, Municipio es la concepción
tradicional de los gobiernos locales en sus orígenes; Grecia, Atenas, Roma, no
puedo negar que los diccionarios de la lengua castellana los identifican con
ese concepto, sin embargo la Constitución política del Perú al igual que la ley
Orgánica de Municipalidades señalan que “las municipalidades” son órganos de
gobierno local, promotores del desarrollo, con personería de derecho público
interno, es decir nuestro sistema jurídico
no recoge a los municipios, sí a “las municipalidades”, siendo el Concejo municipal el órgano colegiado
integrado por el Alcalde cuyas atribuciones son ejecutivas y su máxima
autoridad administrativas y los
regidores que tienen atribuciones normativas y fiscalizadoras.
La concepción de la municipalidad a cambiado en razón que estas son niveles de gobierno, sus autoridades han sido
elegidas para gobernar la ciudad, emiten actos de gobierno, actos
administrativos y actos de administración, esa es la diferencia entre un candidato
que ofrece mantener el ornato con otro que ofrece gobernar la ciudad,
concepción que muchas personas no quieren aceptar, a ellos les interesa saber a que hora pasará el camión que recoge la
basura o que haya en la esquina de su casa un sereno, así no haga nada, por que
no tiene un norte, el orden interno está a cargo de la Policía Nacional, el
Alcalde Preside el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana dentro de su
jurisdicción, pero no es su rol luchar contra la delincuencia.
Lima no requiere de un administrador de la ciudad, requiere de un estadista como Alcalde, alguien
que no tenga la visión del perico de corto alcance, que se dedique a parchar
las calles, recoger la basura, mantener los parques, sino la visón del águila
que mire más haya de la colina, que haga nuevas pistas, que industrialice la
basura, que los parques se mantengan con riego tecnificado y más no con
camiones cisternas como vemos todos los días en la avenida La Marina, que
conozca la problemática integral, plantee la solución de problemas, proponga el
desarrollo de la Ciudad en forma coherente y sostenida, con un plan de
desarrollo de la metrópoli rumbo a ser una megalópolis, sin descuidar el
fortalecimiento de las capacidades de los ciudadanos como elementos
fundamentales de la Sociedad y el Estado.
A ello debemos sumar su rol como Gobierno Regional,
solicitando las transferencias de las competencias que le corresponden para
fortalecer el proceso de descentralización y desde la ciudad capital buscar el
desarrollo de los pueblos del Perú profundo, con el concurso de todas las
sangres, exigiendo la transferencias de los recursos para que existan
crecimientos iguales y desterremos la desigualdad que tanto daño le hace al
país.
La Ley Orgánica de Municipalidades clasifica a las
municipalidades en función a su jurisdicción: la municipalidad provincial,
sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del Cercado, es
decir el Alcalde provincial es el que tiene a su cargo el distrito del Cercado
en todas las provincias del Perú incluyendo la provincia Constitucional del
Callao. Lima está seccionada en cuarenta y tres distritos donde se encuentra el
distrito de Cercado y se le quiere desmembrar cuando existen problemas de
imprecisión de límites en el 60% de estos, que no hemos solucionado, San Martín
con Independencia, San Martín con Comas, Ancón con Puente Piedra, Puente Piedra
con el Callao, Magdalena con San Isidro, San Juan de Miraflores con Santiago de
Surco, San Juan de Miraflores con
Chorrillos, Pachacamác con Villa María del Triunfo y Villa el Salvador,
Pachacamác con Lurín entre otros.
El distrito del Cercado existe desde la fundación de Lima en
1532, es el primer distrito que se creó, sus límites actuales son por el norte
con los distritos de San Martín de Porres y el Rímac, el río Rímac es el límite
natural. Por el este con el distrito de San Juan de Lurigancho y El Agustino. Por
el sur con los distritos de La Victoria, Lince, Jesús María, Breña, Pueblo
Libre y San Miguel y por el oeste, con la Provincia Constitucional del Callao.
¿Qué se busca con esta propuesta? ¿Enfrentar a los vecinos
del Cercado con el próximo Alcalde? ¿Minar las bases del gobierno provincial? ¿Es
un cálculo político? No olvidemos que este argumento fue utilizado por el
fujimorismo cuando la ex congresista Carmen Lozada de Gamboa presentó un
proyecto de ley en el mismo sentido, el cual no prosperó, pero lo que buscaba
era debilitar al Alcalde de Lima de esa entonces Alberto Andrade Carmona para
que fracase en su gestión edil.
Lunes, 19 de abril de
2010
JULIO CÉSAR CASTIGLIONI GHIGLINO
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