COMENTARIO MUNICIPAL
La seguridad ciudadana es la obligación que tiene el
Estado de velar por el respeto de los derechos ciudadanos, libertades
contempladas en la Constitución Política del Perú, vida, libertad, integridad
física. La seguridad ciudadana como bien jurídico es lo más importante por lo cual el Estado debe velar por el
respeto de los derechos de los ciudadanos en la protección de las personas y
bienes frente a acciones violentas o agresiones su misión debe estar referida
al mantenimiento de las condiciones necesarias tendentes a asegurar los
derechos y libertades inherentes a la persona. Todo ello implica la
administrativización del régimen sancionatorio de seguridad, ya que se traslada
a la administración pública las garantías sancionadoras inherentes a la función
jurisdiccional. Es un estado o situación en el cual las personas en su forma colectiva se sienten protegidas,
esto se puede lograr de diversas maneras: con dispositivos legales, un actuar
idóneo por parte de las autoridades, actuar de la Policía en forma eficiente,
las Municipalidades a través del Serenazgo y la Sociedad Civil por medios de su
actuar dinámico, la que se organiza en Comités que tienen como meta principal
obtener la paz social.
El desarrollo de la Seguridad Ciudadana responde a
un fenómeno social llamado Violencia. La
cual ha dado lugar a que el Estado se preocupe en dar medidas para controlarla,
es indudable que el Poder Legislativo responde a un pedido que le hace la ciudadanía,
que consiste en que dicte normas que le den seguridad. Pero, somos conscientes
de que el sólo hecho de que aparezcan normas no van a resolver los problemas
debemos entender que la violencia se ha vuelto parte de nuestra sociedad, es
decir, convivimos con ella. Esta está dentro de nosotros. Los delitos se
controlan mediante las disposiciones que nos rigen pero, cuando las normas ya
no responden a la realidad surge un desbalance que produce una situación de
anomia, es decir, las normas ya no sirven frente a esta realidad se deben tomar
otro tipo de medidas para que las leyes vuelvan a tener sentido, es en estos momentos donde la Seguridad
Ciudadana llega a su máxima expresión, por eso, surgen figuras como el
Serenazgo, las Rondas Campesinas, los Comités de Seguridad Ciudadana y el Vecindario
organizado que colabora para que los ciudadanos nos podamos sentir protegidos
dentro de la Sociedad; ante esta
situación de violencia las personas tratan de prevenir, y como no encuentran
protección policial las 24 horas del día, buscan las formas de lograr su
seguridad de acuerdo a sus posibilidades económicas y a su ingenio.
Por mandato constitucional el órgano encargado de
mantener la seguridad ciudadana es la Policía Nacional pero, no cuenta con el
personal suficiente, es decir, no pueden hacerse cargo de cubrir totalmente las
necesidades de seguridad del país y, cuidar y velar por el orden interno, a
pesar de ello donde surge un vacío que trata de ser llenado sin embargo no es
suficiente por ello el día de hoy se ha legalizado el arresto ciudadano.
Las causas que originan la violencia en la Sociedad
son A) La Educación. La falta de educación o la mala educación ha
provocado que la formación de la persona sea deficiente y no se encuentra
orientado de la manera correcta para que pueda desarrollarse en armonía con los
demás individuos, es decir, falta que se desarrolle el sentimiento del bien
común, donde debe primar el bienestar colectivo sobre el individual. El rol de
la familia tiene un carácter principal, ya que, son los padres los llamados a
dar las primeras directrices en la personalidad de la persona en
formación. B) La Pobreza. La falta de recursos económicos, es decir, la
necesidad hace que cierto sector de la población se dedique a actividades delictivas.
No es una variable concluyente pero, si referencial. C) El
Desempleo y la Falta de Oportunidades. Al igual que la pobreza lleva a una
necesidad extrema en la que el individuo actúa motivado por la desesperación,
no es un factor concluyente solo
referencial. D) La Inseguridad de las Persona. Las relaciones sociales, la forma como se relacionan las personas, son
hoy día mas violentas porque todos están en una actitud agresiva o a la
defensiva. Esto es consecuencia de experiencias como el terrorismo. E). La Modernidad. La modernidad que todos aplaudimos viene acompañada
también con las organizaciones delictivas que tienen y utilizan elementos mas
modernos. Esto se manifiesta donde los delincuentes se comunican mediante
celulares, usan autos modernos y roban a las personas sus tarjetas de crédito
entre otras modalidades.
Las formas que tiene
la sociedad de reaccionar frente a la violencia son A) Organización Popular. Es una respuesta de
la propia ciudadanía, que se organiza en rondas urbanas y comités de
autodefensa para hacer frente a esta amenaza.
B) Las Juntas Vecinales, es la participación del vecindario que no se
limita a recibir el auxilio eventual de los serenos, sino que en los casos de
mayor organización contribuye a la vigilancia a través de brigadas de
patrullaje a pie y en otras formas de locomoción. La autodefensa aglutino a pobladores y
autoridades para asegurar su tranquilidad, precisamente en momentos que la
Policía no puede atender la demanda de seguridad publica. C) Seguridad Particular, que los servicios de seguridad que se han
convertido en empresas sumamente rentables, lo que se ha hecho es lucrar con la
seguridad de las personas, es decir, los individuos pagan para que se les
proteja. D) El Serenazgo Municipal, se
conoce como Sereno a cada uno de los dependientes encargados de rondar de noche
por las calles para velar por la seguridad del vecindario, la propiedad pública
y privada, a fin de avisar de los acontecimientos, incendios, robos,
inundaciones. Cuenta Ricardo Palma en
sus Tradiciones Peruanas que el sereno era la persona que recorría las calles
de Lima, en la Colonia y al llegar las noches prendía los faroles que
alumbraban las calles y que funcionaban con carbón y al amanecer los apagaba
llevando consigo una campanita que lo identificaba como tal. E) La Policía Nacional. Las Personas recurren a la Policía para que ésta como
Institución controle la violencia y la apoye dándole las facilidades
dependiendo del hecho materia de investigación.
Las personas han perdido la confianza en el actuar de los policías, no
se puede juzgar a toda la institución por algunos malos elementos. La Policía
necesita una capacitación adecuada y una modernización en cuanto a sus
equipos, para de esta manera estar a la altura de las circunstancias y poder
cumplir con el deber que se les ha encomendado la Sociedad. El Policía debe recibir un sueldo que le
permita vivir decorosamente, este es un factor clave para que el efectivo no
ceda ante la tentación de la corrupción y refuerce su espíritu de voluntad para
el servicio tal como lo establece la doctrina policial.
El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Sin
embargo, el día de hoy ha alcanzado niveles de importancia en la lucha contra la
delincuencia, y la protección ciudadana, lo cual lo hace en forma organizada a
través de una organización que tiene una implementación logística muy
importante y que en forma coordinada con la Policía Nacional desarrollan en
forma eficiente su labor en beneficio del vecindario, sin embargo muchas veces
no es suficiente por lo cual vecino llegó la hora de organizarnos para
defendernos, defender a nuestras familias y nuestro patrimonio.
POLEMICA MUNICIPAL, SEMANA DEL 09 AL 15 DE JULIO DE 2009.
EDICION Nº 480
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