EXIGEN LIBERTAD DE LUIS BEDOYA DE VIVANCO,

En el marco inaugural del XVII Plenario Nacional con ocasión de conmemorarse el 35º Aniversario del Partido Popular Cristiano, que comenzara el día viernes 14 de Diciembre a partir de las 6:00 p.m. en el local central de ese partido, ubicado en la Av. Alfonso Ugarte Cdra. 14, la lidereza y ex candidata a la Presidencia de la República Dra. Lourdes Flores Nano, al iniciar su discurso a los dirigentes de todo el país que se congregaron para discutir sobre las estrategias a seguir en el próximo proceso electoral municipal y regional, señaló que existen ausencias notables en este plenario, las primeras de ellas de quienes ya no están con nosotros como los desaparecidos Ernesto Alayza Grundi, Mario Polar Ugarteche, Roberto Ramírez del Villar, Ciro del Río, Javier Puigros, Enrique Elías entre otros, pero manifestó que existe una ausencia marcada, la cual no podía dejar pasar como es la del Presidente y Fundador LUIS BEDOYA REYES, el gran constructor del Zanjón y cuya obra municipal aún no ha sido superada por ningún Alcalde de la Capital pese a los años transcurridos, y esta se debe a que “es una protesta por la injusta detención, a la cual calificó de persecución política que viene sufriendo Luis Bedoya de Vivanco, Alcalde suspendido en sus funciones del Distrito de Miraflores”. En tono enérgico, precisó: “sin que me tiemble la mano y sin que la voz se me quebrante debo denunciar a la prensa nacional como a la prensa internacional que la detención que pesa sobre Luis Bedoya de Vivanco responde a una persecución política iniciada por el anterior gobierno de transición y continuada con sed de venganza por el actual gobierno, hay que llamar al pan, pan y al vino, vino y pido a todas las bases del Partido Popular Cristiano a nivel nacional y los dirigentes de todos los niveles se pronuncien por la inmediata libertad que en forma innecesaria viene sufriendo el burgomaestre del distrito de Miraflores”; esto no significa que el proceso judicial no deba continuar más aún si la Jueza del Juzgado Anticorrupción Magaly Vascones quien hace días atrás emitiera una resolución nombrando a dos Peritos para que practicaran un peritaje y determinaran la procedencia del dinero recibido por Bedoya de Vivanco por parte de Montesinos, por cuanto no se ha podido establecer los orígenes del mismo, como tal no está probada la existencia de la comisión de un ilícito penal si no se sabe si el dinero provenía de fondos públicos o aportes privados, cómo se pueda mantener en la cárcel a una persona en forma arbitraria y abusiva, más aún cuando la misma Juez por un hecho similar como es el caso del Capitán de América Héctor Chumpitaz dictó arresto domiciliario, no se trata que manden a la cárcel a Chumpitaz, porque tampoco le corresponde estar en ese lugar, se trata que se dé el mismo trato judicial a todas las personas, y por qué en unos casos se dicta detención y en otros no; siguiendo con su discurso pidió a los asistentes se solidaricen con el maestro, líder y fundador de ese partido, por los momentos difíciles en que atraviesa al igual que su familia, “que las bases del PPC se pronuncien por la libertad inmediata de Luis Bedoya de Vivanco, y que se denuncie este hecho más adelante ante los organismos internacionales”.

Manifestó que ella es una convencida que el proyecto que representa Unidad Nacional debe ser de largo aliento no sólo para el proceso electoral municipal y regional del año 2002, sino para el proceso electoral nacional del 2006, ante el cual se perfila como la virtual candidata de esa Alianza Electoral, en otro momento de su discurso calificó de desafortunadas las declaraciones del Presidente del PPC Antero Flores Araoz ante un medio escrito en el sentido que el partido no tiene porque hipotecarse ante ella con tantos años de anticipación,  “la hipoteca sería si es que yo estuviera entregando algún patrimonio del PPC, el Partido no tiene porque tener ningún miedo sobre mi actuación, ya que quien esta hipotecada al Partido soy yo, pero también a los dos millones y medio de peruanos que confiaron en mi candidatura en el último proceso electoral”.

Lourdes Flores Nano, arrancó la ovación de todos los asistentes que colmaron el Auditorio de ese partido, y que por un espacio de más de quince minutos la aplaudieron de pie, demostrando de esta manera su liderazgo incuestionable sobre esa agrupación; finalmente sentenció que si el partido decide en este Plenario, ir sólo en el próximo proceso electoral que se avecina  que se le libere de todo compromiso y será de exclusiva responsabilidad de la actual dirigencia nacional en la conducción de ese proceso y sus tareas estarán destinadas al trabajo en las Universidades, al forjamiento de nuevos liderazgos y a la lucha de las grandes causas nacionales; al término de dicho acto inaugural Flores Nano salió ovacionada por la muchedumbre demostrando una vez más su incuestionable proyección política para los próximos comicios electorales del 2006, dentro de esa agrupación política como de la Alianza Electoral Unidad Nacional.

                           

Julio César Castiglioni Ghiglino

 Lima, 17 de diciembre del 2001.

LIBERTAD PARA LUIS BEDOYA DE VIVANCO

En el marco inaugural del XVII Plenario Nacional con ocasión de conmemorarse el 35º Aniversario del Partido Popular Cristiano, la lidereza y ex candidata a la Presidencia de la República Dra. Lourdes Flores Nano, al iniciar su discurso a los dirigentes de todo el país que se congregaron para discutir sobre las estrategias a seguir en el próximo proceso electoral municipal y regional, señaló que por primera vez después de 35 años de vida partidaria existe una ausencia marcada, la cual no podía dejar pasar como es la del Presidente y Fundador Dr. LUIS BEDOYA REYES, y esta se debe a que “es una protesta por la injusta detención, que viene sufriendo su hijo Luis Bedoya de Vivanco”, en tono enérgico, precisó: “hay que llamar al pan, pan y al vino, vino, sin que me tiemble la mano y sin que la voz se me quebrante debo denunciar a la prensa nacional como a la prensa internacional para exigir al gobierno y al Poder Judicial la libertad inmediata de Luis Bedoya de Vivanco, posición que ha sido ratificada en los diferentes medios de prensa; la lidereza de Unidad Nacional sustenta su posición en los principios de presunción de inocencia, el derecho de defensa, el debido proceso  y la libertad como regla y la de detención como excepción, tal como lo ha puntualizado con nitidez en un programa político, a pesar que esto le puede costar algunas críticas por algunos extremistas que siempre existen “que el pueblo peruano sepa que siempre defenderé principios y me respeten por ello y más no por actuar con cálculo político”. La detención que pesa sobre Luis Bedoya de Vivanco es una persecución política iniciada por el anterior gobierno de transición y continuada con sed de venganza por el actual gobierno. Las bases del PPC y los dirigentes de todos los niveles se pronunciaron al final de dicho Plenario, por la libertad inmediata que viene sufriendo el burgomaestre del distrito de Miraflores”; esto no significa que el proceso judicial no deba continuar más aún si la Jueza del Juzgado Anticorrupción Magaly Vascones hace días atrás emitiera una resolución nombrando a dos Peritos para que practicaran un peritaje y determinar la procedencia del dinero recibido por Bedoya de Vivanco por parte de Montesinos, como aporte a su campaña electoral, hasta la fecha no se ha podido establecer los orígenes del mismo, como tal no está probada la existencia de la comisión de un ilícito penal, si no se sabe si el dinero provenía de fondos públicos o de aportes privados, cómo se pueda mantener en la cárcel a una persona en forma arbitraria y abusiva, más aún cuando la misma Jueza por un hecho similar como es el caso del Capitán de América Héctor Chumpitaz dictó arresto domiciliario, no se trata de mandar a la cárcel a Chumpitaz, porque tampoco le corresponde estar en ese lugar, se trata que se dé el mismo trato judicial a todas las personas, y por qué en unos casos se dicta detención y en otros no.

Como se sabe Bedoya de Vivanco viene siendo procesado por el supuesto delito de cómplice primario de Peculado, delito que para su configuración es requisito indispensable que el sujeto activo sea funcionario o servidor público, condición que no tenía el burgo maestre cuando se produjeron los hechos era un simple aspirante a la Alcaldía Distrital, el tipo penal supone el desplazamiento patrimonial de los caudales o efectos de la esfera de dominio del Estado a la esfera del dominio personal del funcionario público, en consecuencia no existe responsabilidad penal, más aún siendo un delito de realización instantánea; en igual situación estarían todos aquellos particulares que recibieron dinero por una u otra razón, pero que no tenían la condición de Funcionarios Públicos, con lo cual su conducta es atípica, por otro lado no existe ningún argumento procesal que sustente la detención, ya que no se ha determinado el origen del dinero, no existe peligro de fuga ni de entorpecimiento de la etapa probatoria a través de la manipulación de las pruebas, la única prueba que existe es el ya conocido vídeo.

El PPC, partido que se sustenta en la doctrina social cristiana, ha hecho sonar su clarín de protesta en la defensa de los derechos humanos al que tiene derecho toda persona humana y si el Poder Judicial no es capaz de corregir sus propios errores y absurdas resoluciones judiciales, sonarán los tambores de guerra con la protesta en las calles, a nivel nacional, como a nivel internacional mostrándonos una vez más como un país dominado por talibanes y fundamentalistas donde el derecho y la justicia es simplemente poesía.

                            

Julio César Castiglioni Ghiglino

  LIMA, 17 DE DICIEMBRE DEL 2001.

VIGENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

El valor intrínseco del Hombre es la dignidad. Por eso su preservación es problema que preocupa a la sociedad nacional e internacional contemporáneas.

La dignidad humana para su vigencia, necesita de la libertad, la seguridad jurídica y la justicia. A la libertad debe el hombre la garantía de su realización en cuanto a los valores físicos y del espíritu. La seguridad jurídica le proporciona el ordenamiento que asegura la inviolabilidad de sus derechos e intereses, y le permite dirigirse al logro de los fines que se ha propuesto. La justicia lo inspira, y orienta sus pasos al objetivo de un orden justo a través del derecho.

Los derechos humanos, precisamente, corresponden al ámbito del derecho que protege la dignidad humana, en las instituciones y garantías constitucionales.

Se puede decir que los Derechos Humanos tengan vida independiente y anterior a la vida en sociedad. Estos derechos necesitan previamente de un reconocimiento y una consagración por la sociedad política, en base al reconocimiento de que la dignidad del hombre es el supremo valor de la Sociedad y el Estado.

Así tendremos la existencia de derechos individuales y la existencia de derechos sociales, los derechos individuales serán privilegios del hombre, es decir, que vienen con él y le atañen a su persona en forma particular, los derechos sociales surgen de la naturaleza social del hombre, no pudiendo considerarlo como un ente abstracto, separado de la esencia social que la caracteriza

El maestro ALZAMORA VALDEZ señala que los Derechos Humanos son "Atributos esenciales de la persona, entendida como individualidad inteligente y libre, que constituye el fundamento de su dignidad, tales atributos corresponden al hombre por ser tal y por cuya razón deben ser reconocidos y respetados por la sociedad, el Estado y la Comunidad Internacional".

CAMPILLO SAENZ sostiene que los Derechos Humanos son "Un conjunto de exigencias que derivan de la naturaleza de la persona humana".

Creemos que los Derechos Humanos por su contenido, son los derechos civiles, políticos, culturales, económicos y sociales que pertenecen a la especie humana.

Los Derechos Humanos son derechos morales universales, algo que todos los hombres en todas partes en cualquier época deberán tener, algo de lo cual nadie debería ser privado sin afrenta grave a la justicia, algo que pertenece a cada ser humano simplemente por el hecho de ser hombre.

Raúl Ferrero, sostiene que los Derechos Humanos derivan de 2 ideas fundamentales: La Libertad y la Igualdad.

Los Derechos que se derivan de la idea "Libertad" pueden ser agrupados en: Libertad Personal: que es la libertad física, inviolabilidad de domicilio, el secreto de correspondencia, el derecho de propiedad privada. Libertad de Conciencia: que es la Libertad de manifestación, opinión, libertad de pensamiento, expresión, libertad de prensa, reunión, propaganda, coacción política, asociación, religión, enseñanza, petición. Libertad de Trabajo: que es la sindicalización y derecho a la retribución decorosa y equitativa. Libertad de Industria y Comercio: que es toda actividad económica lícita.

Los derechos derivados de la idea "igualdad" pueden ser agrupados en: Igualdad de sufragio, Igualdad de Acceso a los cargos públicos, Proporcionalidad de las cargas públicas (impuestos), Igualdad ante la ley

El debate mundial en torno a la soberanía, la libre determinación, el disfrute de las riquezas naturales y el respeto a la inviolabilidad del fuero ciudadano ha introducido un nuevo contenido al derecho internacional. Y en ese debate se enmarca también el problema de los derechos humanos. Se trata entonces de un asunto que concierne ya al derecho internacional y no solamente al derecho nacional. Sin embargo esta preocupación ha dado origen a la "Intervención Humanitaria" de algunos pueblos por parte de las grandes potencias, en nombre de una supuesta defensa de derechos amenazados. Los tratados internacionales han servido a su vez para la protección de grupos étnicos y raciales en el siglo XIX en el siglo XX se les usa en procura de establecer mejores condiciones de trabajo, para la supervisión por las Naciones Unidas de la Administración de los territorios sujetos a mandato y la protección de los derechos de las minorías raciales, lingüísticas o religiosas.

Fue en la declaración universal de los derechos humanos, en 1948, donde se fijó una amplia y definida posición en esta materia. No sólo proclama, ese documento los derechos y libertades políticas y civiles, sino también los derechos económicos, sociales y culturales. De esta manera la declaración sirve como modelo para las legislaciones nacionales, que incorporan a sus cartas políticas el importante tema de los derechos humanos, sirve igualmente para medir la conducta de los Estados Nacionales en dicha materia.

Finalmente diremos que los Derechos Humanos constituyen un compuesto cohesionado de libertades y derechos civiles, políticos, sociales, económicos y culturales, de validez universal, propios de la especie humana e inherentes a la dignidad que por su propia esencia tiene.

Pero, todo esto se funda en el valor "libertad", que es condición inicial de los derechos humanos, en cuales quiera de las organizaciones en que funciona la vida comunitaria: familia, nación, comunidad internacional.

Julio César Castiglioni Ghiglino

NOVIEMBRE DEL 2001

LA ABOGACIA Y EL ACTO ANTIETICO CONTINUADO

El título de Abogado nos confiere una jerarquía y una dignidad social, esos valores los crearon y los consolidaron los grandes jurisconsultos que con su saber y con su acción ilustraron los anales forenses. Los Abogados somos los usufructuarios de esos valores, y debemos ser continuadores de esa obra. Debemos hacer que eso sea una indiscutible realidad, y se concilien noble y eficazmente las aspiraciones personales con los deberes sociales y gremiales.

Los deberes de nosotros los Abogados comprenden, además de la defensa de los derechos e intereses que nos son confiados, la defensa del prestigio institucional de la dignidad de la magistratura, del perfeccionamiento de las instituciones del derecho, y en general de lo que interesa al orden jurídico en un estado de derecho.

"Abogados debemos tener presente que somos servidores de la justicia y colaboradores de su administración", somos sus ministros a través del interés particular; social e institucional y por lo cual no tenemos derecho de poner nuestras aptitudes, nuestras facultades al servicio de la injusticia o del error, conscientemente; eso no es lícito en un abogado que no abrasa esta noble profesión en forma digna".

El mundo de lo jurídico, apunta también a unos valores que son de carácter ético – lato sensu-, tiene un sentido diferente del que es característico de la moral en la aceptación estricta de ésta palabra. El derecho habita en el área de lo ético, sin embargo, supone una regulación animada por un sentido lo moral y lo jurídico deben ser estudiados, no desde el punto de vista de su definición, sino desde el punto de vista de su valoración.

Los productos históricos – tanto el Derecho que rigió o rige, como las doctrinas sobre el Derecho que debe ser ( Derecho natural, Derecho racional, Derecho ideal), lo mismo que las convicciones y las teorías morales, constituyen funciones de vida humana, y entrañan, por consiguiente, intencionalidades de valor: valores jurídicos los primeros, los valores morales los segundos.

De un lado lo moral significa el campo propio de un tipo de normas de conducta – sentido de definición, un juicio afirmativo de valor – una estimación positiva; la lealtad es moral (buena). Y lo análogo ocurre con el Derecho Romano, entendemos palabra Derecho, como el concepto universal definitivo, que nos permite circunscribir, en las realidades históricas o nuestras representaciones, aquellas que tiene carácter jurídico.

No puede tomar el hombre ninguna determinación que no justifique ante si mismo. Para actuar, precisa hallar una justificación de sus actos, lo cual implica una estimativa, un conjunto de juicios de valor, lo moral consistirá en la instancia de justificación de la conducta según los valores que deben inspirar el comportamiento, tomando la vida humana en sí misma, centrándola en su auténtica y más radical significación, atendiendo a su supremo destino, contemplándola en su propia realidad – que es la realidad individual.

Welsel señala que, la una unidad de acción pertenece a la acción típica no sólo la fundamentación, sino también el mantenimiento de una situación antiética permanente. Un hecho permanente iniciado en forma circunstancial, puede continuar antiéticamente y si en el camino se dicta una norma más drástica, que sanciona la conducta antiética. Esta subsume a la primera, porque el acto continuado culmina cuando termina la conducta antiética.

El acto continuado se presenta en dos formas diferentes: sea como una unidad de acción que reside en la realización sucesiva que descansa en el aprovechamiento reiterado de la misma oportunidad o de la aplicación de la unidad de actividad típica, respecto de una conexión de actividad temporalmente.

Este acto antiético general ha de abarcar “la transgresión moral y antiética, según el objeto, tiempo, lugar, si se toma como base de la cadena de acción y relación de continuidad del hecho.

Los actos antiéticos se caracterizan por homogeneidad de los actos individuales; continuidad de actos individuales: todo acto parcial posterior, tiene que asentarse en la misma situación externa (oportunidad y relación permanente) que lo motiva y co-fundarse en ellos el punto de vista de la motivación (conexión motivadora). De este último criterio se desprende la necesidad de una relación permanente.

Tiedemann sostiene que, el requisito de identidad retraído hasta la ley vigente en el momento del hecho tiene una función exclusivamente limitativa. Este entendimiento es análogo, en cuanto a su punto de partida, a una nueva doctrina, conforme a la cual hay que atender a la ley vigente en el momento de la resolución, cuando el acto ha sido continuado.

Jokobs sostiene que, un determinado comportamiento comienza a ser acto antiético en el curso de su ejecución, sólo se puede castigar al autor si la parte ejecutada tras la modificación normativa supone un hecho completo. Tal puede ser el caso en la unidad de acción un sentido “natural” (en el supuesto de realización del tipo cuantitativamente intensificada), en la unidad jurídica de acción, cuantitativamente indeterminado, así como y principalmente, se sigue la doctrina ordinaria en la relación de continuidad, esta se sanciona con la disposición final.

Jeschck establece que, la acción es el “comportamiento voluntario de realización”, “comportamiento espontaneo” o, sencillamente, “comportamiento humano” (concepto casual de acción). El concepto social de acción de De Schmidt desarrollado ocasionalmente, supone ya el paso a un momento de evolución posterior: la acción se concibió como “fenómeno social” en su sentido de actuación en la realidad social.

Según la teoría final de la acción, la acción humana no es sólo un proceso causalmente dependiente de la voluntad final. La finalidad obedece a la capacidad del hombre de preveer, dentro de ciertos limites, las consecuencias de su comportamiento causal y de conducir el proceso según un plan a la meta perseguida mediante la utilización de sus recursos. La voluntad que rige el proceso causal es, por lo tanto, la “espina dorsal de la acción final”.

Jescheck señala por último, da lugar a una unidad de acción típica en sentido estricto el acto permanente . Aquí el hecho crea un estado de conducta que transgrede la moral manteniendo por el autor mediante cuya permanencia se sigue realizando ininterrumpiblemente la conducta antiética.

En estos casos la unidad de acción requiere la repetición plural del tipo (injusto unitario9 y que además, el hecho responda a una situación motivacional unitaria (culpabilidad unitaria).

En el primer lugar, objetivamente es necesaria la homogeneidad de la forma de comisión (unidad de lo injusto objetivo de acción). Ello requiere que los preceptos violados por los actos parciales se hallen materialmente en la misma norma y que el desarrollo de los hechos manifieste en lo esencial los mismos elementos externos e internos. Resulta posible.

El tratamiento de un acto continuado responde al hecho de que sus actos parciales forman sin excepción un único hecho. Se siguen de ello distintas consecuencias. Hay que imponer una sola sanción en base al acto más grave.

El acto continuado queda consumado con el primer acto parcial, pero no se agota hasta que se realizan todos los demás actos parciales. Por ello, la prescripción del acto continuado no empieza a correr hasta la terminación del acto parcial, y que mantiene vigencia hasta que este no haya terminado en forma definitiva.

Julio César Castiglioni Ghiglino

OCTUBRE DEL 2001

LOS LIDERES EN ESTAS EPOCAS

En los últimos tiempos hemos podido apreciar la ausencia de liderazgo en el manejo de los gobiernos locales, creemos que éste es un rol que los Burgomaestres tienen que retomar en beneficio de su comunidad. El liderazgo democrático, es el arte de fomentar y administrar la innovación al servicio de una comunidad libre.

Un líder debe tener las cualidades requeridas para la política creativa; el primer requisito es la observación, la capacidad de observar con exactitud las cosas. Después la reflexión, que enseña el valor de las acciones, las imágenes, los pensamientos y los sentimientos, ayuda a percibir la relación que tienen entre sí. Luego la imaginación, que es modificar, crear y asociar; después la invención, aplicación de métodos no conocidos e inéditos; y, finalmente, el juicio, decidir cómo y dónde y hasta que grado puede ejercer cada una de estas facultades.

Estas cualidades llevadas a su nivel más alto es la respuesta del liderazgo democrático, siempre y cuando estén acompañadas de una conducta permanente y disciplinada de la persona llamada a ser el conductor.

El liderazgo es la capacidad de hacer girar al mundo, es la capacidad de inspirar y movilizar a multitud de personas, es una transacción pública con la historia.

El artista y el científico tienen tiempo y espacio; el líder tiene muy poco de ambas cosas. Si algo debe saber un lider, es que debe estar seguro que obtendrá resultados insatisfactorios.

Cuál es en realidad su función del liderazgo? Aquel que no aplica remedios nuevos, dijo Bacón, debe esperar males nuevos y ya que el tiempo es el mayor innovador, la carroza alada del tiempo ha estado viajando más rápido durante los siglos. La misión del líder es mantener las instituciones y los valores suficientes al corriente de la vertiginosa variación de la historia.

El líder está forzosamente obligado a innovar. Debe representar al pueblo su oferta cada día más interesante, cada día más resuelto a ganar las causas justas, más pleno de su ideal. No tiene fibra de líder quien carece de imaginación, pues nada grande se ha ganado sin esta inspiración.

El líder debe buscar la introducción de un nuevo elemento, claro que es una empresa peligrosa, porque significa la ruptura de los lazos de la costumbre, provoca resistencia.. Schumpeter hizo hincapié en la venganza que ejerce el medio contra los que deseen hacer algo nuevo. 

Tocqueville decía que una democracia puede llegar a la verdad, sólo como resultado de la experiencia; muchas naciones pueden desaparecer mientras están esperando las consecuencias de sus errores.

Lo que se quiere hoy en días es un nuevo estilo de liderazgo que responda a las normas constitucionales como las necesidades populares. El liderazgo es indispensable incluso en el régimen de adquiescencia. El líder debe saber que hacer y como hacer. Un Alcalde tiene que ser el líder de su comunidad.

Conocer lo que tienes entre tus manos y actuar dentro de las disciplinas de la aprobación son los primeros imperativos de un liderazgo democrático que tiene que estar acompañado de simpatía por la labor que se desarrolla.

No creo, dijo Woodrow Wilson, que ningún hombre pueda dirigir si no actuar consciente o inconscientemente, bajo los impulsos de una profunda simpatía por aquellos a quienes se dirige; simpatía que es comprensión que nace del corazón y no del intelecto.

El liderazgo no es amigo del autogobierno, sino el medio para hacerlo funcionar que los seguidores tienen su propia obligación, que es ineludible mantener a los líderes dentro del estricto límite constitucional.

En una democracia, el liderazgo depende particularmente del lenguaje para colocar una visión y el lenguaje empleado por los líderes determina el tono de la política. La responsabilidad de los líderes es de definir las acciones reales y explicar por qué en un curso de acción es preferible la otra; y, al hacerlo, convertir el lenguaje en un medio no de engaño, sino de comunicación, no en enemigo sino en amigo del principio de realidad.

Los líderes deben dar a la persona el valor de aprovechar su potencialidad de más altas. Podremos conjurar cualquier catástrofe sólo sí los líderes escuchan a sus seguidores tan atentamente como éstos escuchan a aquellos; ésta es la razón por cual el liderazgo democrático encierra la mayor esperanza.

Los líderes democráticos se deben a sus pueblos, los Alcaldes se deben a sus vecinos y están en la obligación a solucionarles sus problemas comunales, de escucharlos de atenderlos y estar con ellos; y no como sucede muchas veces que se sienten semidioses, se alejan de la realidad del pueblo, se hacen rodear de saunadores, monaguillos y ayayeros  que los alejan de sus electores, como si el cargo fuera eterno, lo que desnaturaliza el rol y la función de un Alcalde líder que su comunidad reclama.

Julio César Castiglioni Ghiglino

OCTUBRE DEL 2001

¿QUE PASA EN LAS MUNICIPALIDADES?

Conforme a la Ley N 26850 Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento el Decreto Supremo N 039-98-PCM, las Instituciones integrantes del Estado, entre ellas las Municipalidades, están obligadas en forma anual a convocar a procesos de Licitación Pública, Adjudicación Directa, Adjudicación de Menor Cuantía, hecho que hemos podido comprobar en los últimos tres meses por las publicaciones que salen en los diferentes medios de comunicación escrita de circulación nacional; pero nos preguntamos, son tan transparentes estos procesos como pretende hacer aparecer cuando publican los resultados; nosotros creemos que no, y nuestra apreciación se basa en lo siguiente:

De la revisión de las Bases de los diferentes procesos hemos podido detectar en primer lugar, que unas se repiten hasta con los mismos errores que las otras, es decir, son meras copias literales por cuanto las mismas están dirigidas a que gane determinada empresa o persona. También esto se puede comprobar fácilmente cuando vemos que a las propuestas técnicas se les asignan puntajes elevados al postor que reúne esos requisitos con el objeto que éste sea el que obtenga mayor puntaje.

De igual manera, hemos sido informados que en otros casos las bases son redactadas o corregidas por quien va ha ser el supuesto ganador, quien como es lógico ya tiene conocimiento de las mismas, con mucha anticipación va al proceso con gran ventaja sobre los otros postores.

Se consigna en las bases que es necesario presentar una Carta Fianza otorgada por una entidad crediticia de seriedad de la oferta, lo cual nos parece bien; lo que está mal es que después de la fecha de presentación y absolución de las consultas, se dé solo 2 días para presentar las Propuestas, porque el otorgamiento de una Carta Fianza en cualquier entidad seria demora de 3 a 5 días, con lo cual quienes tomaron conocimiento del proceso a través de la publicación y la compra de bases, y formularon las consultas y esperaron las respectivas respuestas, no les alcanza tiempo para obtener sus Cartas Fianzas, entonces nos preguntamos, quienes las pueden obtener, lo que sucede es que ya las tienen las personas que tenían conocimiento con anterioridad del proceso y que son los supuestos ganadores y se hacen acompañar de dos testaferros para cumplir las exigencias del proceso.

Los Comités Especiales para las licitaciones o concurso público y de los Comités para las Adjudicaciones Directas con Publicación; en la mayoría de los casos están amarrados, donde ya se sabe con anticipación quien va a ser ganador; los procesos son una farsa, los supuestos beneficiarios en la mayoría de los casos son amigos parientes, testaferros del Alcalde, Regidores o de algún Funcionario o Asesor influyente, esto se puede verificar fácilmente haciendo una búsqueda en los Registros Públicos de las supuestas empresas ganadoras, o averiguando cual es el vínculo que tienen con determinada persona de la Municipalidad.

Cuando se convoca a procesos de selección, quienes tienen la sana intención de postular porque creen que reúnen los requisitos, preguntan en forma sigilosa que si el proceso está amarrado y en la mayoría de los casos la respuesta es que sí, y más aún se les manifiesta que no pierdan plata y el tiempo en postular, porque el proceso tiene nombre propio; sin embargo hay quienes postulan a sabiendas de ello aspirando que el acto sea diáfano y transparente pero la respuesta que obtienen, siempre es la misma, todo está consumado como la frase que repitió el mesías a su muerte en el monte calvario.

De los procesos por Adjudicación Directa por Menor Cuantía ya no nos ocupamos, todos son un engaño, hay un sólo beneficiario, las tres propuestas, las otras cotizaciones no existen, el Adjudicatario se encarga de conseguirlas y entregarlas a quien es su benefactor, por alguna razón que no es la legal ni honesta.

Hemos señalado que los beneficiarios de los procesos de selección son amigos, parientes, testaferros de los Alcaldes, Regidores, Asesores o Funcionarios interesados en el proceso, pero lo más triste es saber que los ganadores del proceso dan en forma mensual según el servicio de 10% al 20% del monto que cobran; monto que por supuesto va a manos de alguien, la coima no da factura; en otros casos hay Municipios donde se ha parcelado los servicios, cada quien tiene un área que administra y lo que caiga es para él.

Los gobiernos locales son entes prestadores de Servicio en bien de la comunidad y más no arcas de quienes creen que al entrar a un gobierno local se han sacado la Tinka, desnaturalizando el rol de las Municipalidades y mostrándose antes sus vecinos como un gobierno municipal corrupto y que mejor estaría en manos de Alibaba, nos preguntamos que hace el CONSUCODE, la Contraloría General de la República y la Comisión de Fiscalización del Congreso de la República, para controlar más y mejor estos procesos y evitar que se sigan deteriorando la imagen de las Municipalidades, de ellos depende.

A nadie habrán de incomodar lo que decimos en estas líneas, porque, quien se sienta sin sentimiento de culpa, que tire la primera piedra.

Julio César Castiglioni Ghiglino

 OCTUBRE DEL 2001

UNA MUJER PRESIDENTE DEL PERU

En los últimos tiempos hemos podido apreciar la falta de liderazgo en nuestro país en el manejo del gobierno en todos los niveles, la corrupción, la inmoralidad y el aprovechamiento del poder, el liderazgo, es un rol que debe ser asumido por gente que esté preparada para esa tarea, que tenga compromiso con el rol que asume y de una lucha diaria para forjar una Patria más digna y soberana, digna de sus hijos.

Lourdes Flores Nano, encarna esa renovación y cambio de conducta intachable, que requieren los Partidos Políticos, transparente que ha demostrado en su trayectoria, en su conducta política, que ha sido marcada a su paso como Regidora por la Municipalidad de Lima, su presencia en la Cámara de Diputados, en el Congreso Constituyente Democrático y en el Parlamento, tiene una experiencia ganada con el manejo de la casa pública, lo que asegura que, tendrá éxito cuando sea elegida como Presidenta del Perú.

 El liderazgo democrático, es el arte de fomentar y administrar la innovación al servicio de una comunidad libre. Para ser líder se debe tener las cualidades requeridas para la política creativa; el primer requisito es la observación, la capacidad de observar con exactitud las cosas; la reflexión, que enseña el valor de las acciones, las imágenes, los pensamientos y los sentimientos, ayuda a percibir la relación que tienen entre sí; la imaginación, que es modificar, crear y asociar; la invención, aplicación de métodos no conocidos e inéditos; y, finalmente, el juicio, decidir cómo y dónde y hasta que grado puede ejercer cada una de estas facultades. Estas cualidades llevadas a su nivel más alto es la respuesta del liderazgo democrático, siempre y cuando estén acompañadas de una conducta permanente y disciplinada de la persona llamada a ser el conductor y que encarna Lourdes Flores.

El liderazgo es la capacidad de hacer girar al mundo, es la capacidad de inspirar y movilizar a multitud de personas, es una transacción pública con la historia. El artista y el científico tienen tiempo y espacio; el líder tiene muy poco para ambas cosas. Si algo debe saber un líder, es que debe estar seguro que obtendrá resultados insatisfactorios o satisfactorios dependiendo de su accionar y que su mensaje sea captado por el pueblo.

Cuál es en realidad la función del liderazgo? Aquel que no aplica remedios nuevos, dijo Bacón, debe esperar males nuevos y ya que el tiempo es el mayor innovador, la carroza alada del tiempo ha estado viajando más rápido durante los siglos. La misión del líder es mantener las instituciones y los valores suficientes al corriente de la vertiginosa variación de la historia, implementándolas, renovándolas y actualizándolas a los tiempos modernos.

El líder está forzosamente obligado a innovar. Debe presentar al pueblo su oferta cada día más interesante, no cambiándola a cada momento y según le plazca o el lugar donde se encuentra, cada día más resuelto a ganar las causas justas, más pleno de su ideal. No tiene fibra de líder quien carece de imaginación, pues nada grande se ha ganado sin esta inspiración.

El líder debe buscar la introducción de un nuevo elemento, claro que es una empresa peligrosa, porque significa la ruptura de los lazos de la costumbre, provoca resistencia de quienes se sienten a ser los llamados de siempre pero se tiene que cortar el cordón umbilical entre la costumbre inoficiosa con la innovación productiva y de avanzada.

El innovador debe persuadir a otros a que cambien de opinión. La innovación puede parecer un ataque a las viejas reglas de juego. Las ideas encarnadas en instituciones se vuelven especialmente difíciles de abandonar. Ahora el éxito depende del contenido del mensaje y de la forma cómo se trasmite. Schumpeter hizo hincapié en la venganza que ejerce el medio contra los que deseen hacer algo nuevo, sin haberlo tenido presente su realidad.

Sino se cuenta con respuestas y programas nuevos, la democracia inculca hábitos de pensamiento que refuerzan la resistencia a las ideas nuevas. Lo que cuenta al final es la subversión de las ideas viejas por el medio ambiente. Esto es lo que da al líder democrático la oportunidad de idear remedios que funcionen y también despierten aprobación general. Tocqueville decía que una democracia puede llegar a la verdad, sólo como resultado de la experiencia; productiva y beneficiosa las  naciones pueden desaparecer mientras esperan las consecuencias de sus errores, el liderazgo moderno tiene que ser innovador, intrépido y con un sólo horizonte, servir al pueblo.

Lo que se quiere hoy en días es un nuevo estilo de liderazgo que responda a las normas constitucionales como las necesidades populares que sea transparente, que destierre la corrupción. El liderazgo es indispensable incluso en el régimen de aquiescencia. El líder debe saber que hacer y como hacer y en que momento hacer.

Conocer lo que tienes entre tus manos y actuar dentro de las disciplinas de la aprobación son los primeros imperativos de un liderazgo democrático que tiene que estar acompañado de simpatía por la labor que se desarrolla.

No creo, dijo Woodrow Wilson, que ningún hombre pueda dirigir si no actuar consciente o inconscientemente, bajo los impulsos de una profunda simpatía por aquellos a quienes se dirige; simpatía que es comprensión que nace del corazón y no del intelecto, que nace del conocimiento de la realidad del país, que entiende el problema de los más pobres por haber estado junto a ellos todo el tiempo.

El liderazgo no es amigo del autogobierno, sino el medio para hacerlo funcionar que los seguidores tienen su propia obligación, que es ineludible mantener a los líderes dentro del estricto límite constitucional, siguiendo su tarea y haciéndolo reflexionar cuando el camino no sea el correcto, decirle que su diáfana debe ser clara que debe aclarar las sombras que pesan sobre él y sobre todo debe decirle la verdad al pueblo.

En una democracia, el liderazgo depende particularmente del lenguaje para colocar una visión y el lenguaje empleado por los líderes determina el tono de la política. La responsabilidad de los líderes es de definir las acciones reales y explicar por qué en un curso de acción es preferible la otra; y, al hacerlo se debe convertir el lenguaje en un medio no de engaño, sino de comunicación, no en enemigo sino en amigo del principio de realidad y la lealtad con el adversario.

La capacidad humana de justicia hace posible la democracia, pero la inclinación humana a la injusticia hace necesaria la democracia. A los líderes buenos y democráticos se les debe apoyar porque su propuesta encarna el cambio. Ningún líder es infalible, todos pueden caer en el absolutismo o en el abuso del poder. Los líderes deben dar a la persona el valor de aprovechar su potencialidad más altas. Podremos conjurar cualquier catástrofe sólo sí los líderes escuchan a sus seguidores tan atentamente como éstos escuchan a aquellos; ésta es la razón por cual el liderazgo democrático encierra la mayor esperanza de desarrollo y de cambio de los pueblos.

Los líderes democráticos se deben a sus pueblos, de escucharlos de atenderlos y estar con ellos; por ello creemos firmemente que Lourdes Flores encarna el verdadero liderazgo, no sólo para ser candidata Presidencial, sino también para ser la primera mujer que gobierne los destinos de nuestra Patria. 

                                                Julio César Castiglioni Ghiglino

SETIEMBRE DEL 2001

LOS SUELDOS DE LOS ALCALDES Y LAS DIETAS DE LOS REGIDORES EN LOS GOBIERNOS LOCALES

El Diario Oficial “El Peruano” publica los acuerdos de los Concejos Municipales, sobre las decisiones adoptadas en su interior en referencia a los sueldos y dietas que deben ganar los Alcaldes y Regidores, consideramos que en muchos casos los montos son exagerados que desnaturalizan la propia vocación de servicio por la cual se postulan, poniendo en tela de juicio su propia conducta donde prima más los intereses económicos que los reales problemas de la localidad, en estas líneas nos anima establecer si los procedimientos adoptados son válidos y estos están conforme a ley.

Los Artículos 21º y 132º de la Ley Orgánica de Municipalidades 23853 del 11 de mayo de 1984 establecían que sólo los Alcaldes Provinciales y Distritales con más de 30,000 electores así como Distritales integrantes de la Municipalidad de Lima Metropolitana con 50,000 o más electores de su respectiva circunscripción, son rentados; señalando además que los demás Alcaldes Distritales y los Regidores gozan de dietas por las Sesiones asistidas. Los citados fueron modificados por la Ley No. 26317, donde se establecen que los Alcaldes Provinciales y Distritales de toda República sin excepción son remunerados y los montos de sus remuneraciones se determinan por Acuerdo de Concejo, en base a la autonomía que gozan los Gobiernos Locales, por mandato constitucional en igual sentido, que los Regidores perciben dieta por asistencia efectiva a las Sesiones de Concejo, en ambos casos los acuerdos se adoptan una vez al año y en el primer trimestre del mismo modo pudiendo ser modificada posteriormente, ni bajo la mala costumbre de Fé de Erratas, salvo que el acuerdo esté destinado a disminuir los montos establecidos, con lo cual no se incurre en responsabilidad penal. Las dietas para los Regidores se fijan por Acuerdo de Concejo hasta un máximo de cuatro(4) sesiones al mes y están sujetos a la disponibilidad presupuestal.

Los incrementos por Costo de Vida para los funcionarios, así como para servidores de Gobiernos Locales, se fijan por el procedimiento de negociación Bilateral establecida mediante Decreto Supremo No. 070-85-PCM y al acuerdo que llegue la comisión.

Dichos incrementos se dan en la medida que exista disponibilidad presupuestal, sin que en ningún caso se utilice partidas destinadas para otros fines previstos en el Presupuesto Municipal, en caso contrario estarán incursos en el delito de malversación de fondos conforme lo establece el artículo 384º del Código Penal.

Los funcionarios y trabajadores de los Gobiernos Locales, que no cuentan con Organizaciones Sindicales y aquellas que no adopten el régimen de Negociación Bilateral establecido por el Decreto Supremo No. 070-85-PCM, percibirán los montos de los incrementos remunerativos que otorgue el Gobierno Central, para los funcionarios y servidores del Sector Público nacional, con cargos a los Recursos Propios de cada Municipalidad y de acuerdo al nivel o categoría remunerativa que les corresponde, las mismas que están expresamente señaladas por los Decretos Supremos Nos. 198-90-EF y 051-91-PCM.

Como hemos señalado el Acuerdo para fijar el monto de la dieta se adopta una vez al año hasta el 31 de Marzo de cada ejercicio presupuestal. El acuerdo aprobado se publica obligatoriamente: En la Separata Normas Legales del Diario Oficial "El Peruano", en el caso de las Municipalidades Provinciales y Distritales de Lima Metropolitana y Callao. En las demás Municipalidades de la República, en el Diario encargado de las publicaciones judiciales. En aquellas Municipalidades que no existan diarios, se publicarán mediante edictos públicos y cárteles impresos en el local municipal.

Finalmente debemos señalar que todos los ingresos que perciba los gobiernos locales, sin excepción, deben figurar en sus niveles proyectados en su presupuesto; en ningún caso pueden comprometerse gastos que no están autorizados en el mismo, salvo aquellos que se aprueben por Ley, la cual debe fijar el respectivo financiamiento".  

Ningún funcionario o servidor público puede disponer o efectuar gastos sino cuenta con las respectivas asignaciones autorizadas en el presupuesto . Asume responsabilidad solidaria, tanto el titular del Pliego como el Funcionario o Servidor que comprometa o realice gastos por montos mayores a la autorización presupuestaria, incurriendo en responsabilidad administrativa y penal.

Julio César Castiglioni Ghiglino

SETIEMBRE DEL 2001

LOS PROCESOS ELECTORALES

En los procesos electorales elegimos representantes que dirigirán el destino del país tanto Presidente, Vice Presidentes y Parlamentarios, Alcaldes y Regidores ya que aún no están instituidas las elecciones regionales, lo que nos obliga a hacer algunas reflexiones sobre la importancia que tiene el proceso electoral. El sistema electoral  es la fuente de renovación, es la posibilidad de cambio de las opciones políticas y de los representantes, allí donde desaparece éste, yacen las ruinas de la democracia.

La importancia de las elecciones se explica primeramente en virtud de los Principios que encarna la democracia con la convivencia humana entre las personas que participan, y segundo por el dinamismo que éstas significan en base a las propuestas, donde se da una competencia pacífica entre personas y partidos políticos, grupos independientes.

De acuerdo con su función ética, una elección competitiva es un medio para determinar el titular de un cargo; donde existe una propuesta electoral, competencia entre candidatos, igualdad de oportunidades, libertad de elección y libertad de decisión mediante un voto secreto y universal, esta precisión permite diferenciar las elecciones de otras técnicas. La elección se diferencia merced a su procedimiento, en una elección, el electorado previamente determinado mediante un padrón electoral inscritos en su tiempo oportuno que tienen derecho de sufragio, emitiendo su voto individual, los cuales se computan y dan como resultado a la persona ganadora de la elección.

Con el acto electoral se encuentran las ideas de carácter ontológico acerca de lo que es una elección, según Max Weber la elección significa principalmente poder decidir. Poder elegir implica la posibilidad de una decisión libre entre los candidatos, si no se da esta posibilidad no cabe hablar de elección en el sentido ontológico del término. En el procedimiento electoral que es caracterizado por la competencia existe un derecho de opinión y de elección en forma libre y periódica, donde a la vez se pone en juego los derechos fundamentales plasmados en la Constitución del Estado y en la Ley de Elecciones para cada caso.

Entre los principios fundamentales de una elección podemos señalar lo siguiente: Juego de candidaturas, donde cada persona según sus cualidades y virtudes pueda postular a los cargos que crea conveniente y para el cual se sienta capacitada; propuesta electoral que es un conjunto de conocimientos que lleva al candidato a plantear determinados puntos de vista sobre hechos concretos para fortalecerlos o para concretarlos; competencia electoral que es la esencia misma del sistema democrático, porque el elector está en posibilidades de escoger entre la propuesta de un candidato o la del otro candidato que lleva a un factor de análisis del propio candidato como capacidad, experiencia, liderazgo y equipo de trabajo; igualdad de oportunidades, estilo de vida que nos impulsa constantemente a testimoniar los principios de acción, y cada persona pueda participar libremente en la elección, que es un principio fundamental de la democracia liberal instaurada mediante el voto secreto y universal al cual tenemos derecho de llegar a todas las que personas dentro de un sistema electoral, las personas en un sistema democrático se pueden equivocar en seleccionar a su representante pero el mismo sistema les permite poder rectificarse, no votando por él en el siguiente proceso electoral.

La elección competitiva significa pluralidad de candidatos, las elecciones semicompetitivas significan un solo candidato y las no competitivas, designación, nombramientos u otro sistema. Dentro del sistema electoral se pueden dar un sinnúmero  de candidaturas: candidatura de orden personal, un sólo candidato, lista cerrada y bloqueada, una sola lista en donde no se puede hacer ningún cambio, se vota por la lista, Lista cerrada con el número y no bloqueada: una sola lista pero ante la cual se puede hacer modificaciones o cambios y Lista abierta: se pueden votar por varios candidatos y salen elegidos por el voto preferencial.

Por ello debemos analizar seriamente al momento de votar, a quien le entregamos nuestro voto, es necesario que escojamos a las personas que puedan garantizar la continuación del sistema democrático y su fortalecimiento, en un proceso electoral se elige con sentido de seguir adelante, que el país siente las bases de una verdadera democracia, que no existan personas que se sientan los candidatos de siempre y que en muchos casos le han hecho demasiado daño a nuestra democracia y que sólo buscan su provecho personal y más no el de trabajar en beneficio de las grandes mayorías.

          Julio César Castiglioni Ghiglino

SETIEMBRE DEL 2001

LOS PARTIDOS POLÍTICOS Y LA SOCIEDAD

Un partido político como organismo vivo, avanza o perece; sincroniza su ritmo con el pulso de la historia o se focaliza; se pone permanentemente al día o se anquilosa a fuerza de rezagarse sea por cansancio o por práctica equivocada. Un partido tiene la esperanza de su desarrollo y progreso para los pueblos, debe estar entregado a la causa social con la firmeza de lograr la justicia y el bien común, sin tregua ni desmayo defendiendo cada vez más los perfiles de una nueva sociedad para servir de instrumento eficaz de transformación con grandeza en la tarea. Debe existir en ella la franqueza de toda obra de acción en beneficio de las clases más necesitadas.

En la lucha contra la pobreza, la injusticia, la dignidad, los partidos políticos tienen un mensaje que decir, una verdad que encarnar, una acción política concreta que cumplir, una solución que dar para cada uno de los problemas. En nuestra Patria existe un común denominador que se llama pobreza, la cual día a día se acrecienta sin que nadie la pueda detener, por ello es necesario que los partidos se preparen y cuando lleguen al gobierno dar la gran batalla en beneficio de los más necesitados.

Los partidos políticos tienen que llevar un mensaje de justicia social,  un mensaje de libertad con convicción y signo de respeto a la dignidad de la persona, para buscar su desarrollo y engrandecimiento.

Todos los ciudadanos debemos tener conciencia imperiosa de trabajar con denuedo y con fe, estudiando las necesidades locales, sus concepciones, sellando los perfiles del esquema que queremos que rija en nuestra sociedad, determinando muy claramente de acuerdo a nuestras necesidades las metas que debemos alcanzarla y la forma como debemos discutirlos para alcanzarlas.

Modular el cambio del actual sistema jurídico-social, es la inmensa tarea que tiene por delante los nuevos gobernantes, de ello depende la realización de las esperanzas de los pueblos, para impulsar su desarrollo y cambio.

Los partidos políticos tienen una tarea que dar a conocer a la opinión pública lo más íntimo de sus propuestas, señalando con precisión las modalidades del cambio que proponen, afincando en la justicia social con el deseo de servir al hombre a través del bien común. Sólo en esta forma están actuando de acuerdo a su responsabilidad resguardando el derecho que tiene la persona humana para buscar su desarrollo.

Los partidos tienen que trabajar con empeño, tratando de alcanzar un máximo rendimiento en la elaboración de sus planes y alcanzar un mayor desarrollo de los mismos. Es obligación de cada persona prepararse para el gobierno, adiestrarse en equipos de trabajo, formarse políticamente, apoyar en forma constante a la ciudadanía, lograr sus grandes esperanzas.

Tienen una inmensa tarea que es cambiar al Perú, dándole un toque más humano, un país donde prevalezca el espíritu de justicia social, en que cada peruano encuentre seguro el presente y sin riesgo al porvenir, en donde los hombres piensan con pureza, resuelvan con valentía y actúen con decisión. Conocemos bellos proyectos, ideas geniales, planes y programas estupendos pero... todo han quedado en trabajo, en buenos deseos que han sido abandonados. Estos proyectos se frustraron, la realidad los mató, nacieron muertos; falló el hombre o falló la teoría, deben poner lo máximo de sus capacidades para que sus planes no se frustren y cumplan con el objetivo que nacieron, servir a la ciudadanía.

Toda proyección institucional nace con la propia proyección personal hay que dar al país lo mejor que uno tiene optimismo, trabajo, constancia, entusiasmo, honestidad, conocimiento, en suma todo aquello que nos hace mejores como nosotros mismos y entre nuestros semejantes.

Para aspirar a ser un representante de nuestro país, sea en la más alta embestidura o en el Congreso debe haber como cuestión previa que es superación personal, nuestros pueblos no creen en teorías sino en todo lo que sencillamente toca sus  problemas cotidianos y el calor humano que existe en las personas a quienes conoce. Los discursos brillantes se admiran, se aplauden y puede mover opinión más la actitud fraterna y de servicio se plasma en la obra concreta.

La identificación de los partidos con el pueblo y su crecimiento auténtico sólo podrá existir en la acción afectiva de ponerse de lado del necesitado, del que sufre injusticia por el desorden legal actual que permite el abuso. Se cree en un partido en tanto se confía en los hombres que lo integran en la eficacia de su organización y en los ideales que persigue.

La acción política responsable significa superación constante frente a uno mismo y al país, el acrecentamiento de las motivaciones propias de la existencia y compromisos doctrinarios o ideológicos expresado en sus planes de gobierno, la organización partidaria eficaz es necesaria para que triunfen en su acción diaria, la acción de oposición criticando, revelando las inmoralidades, desaciertos de los gobernantes de turno sea local o nacional y evitar que sucumban en su tentación dictatorial y la identificación con las causas populares, como tarea fundamental, allí donde exista esta.

Si no se vitaliza estos aspectos construyendo sólidamente cada uno de ellos jamás serán los partidos políticos el instrumento de cambio que aspira la sociedad.

Es importante que analicen las raíces de su existencia institucional, cuál es su ideal; servir a la sociedad, cambiar el actual orden jurídico por uno nuevo, más justo, más humano, más pleno de realizaciones personales, más justo. Esto debe ser la tarea que los motiva.

Es increíble ver cuanto pueden nuestros pensamientos para forjar nuestro destino. Si sembramos buenas ideas recogemos buenos frutos. Gente alegre y optimista, que inconscientemente atrae el entusiasmo y el éxito, es la que requieren los partidos políticos.

No olvides la actitud mental positiva en el trabajo, desarrolla la imaginación creadora y descubre formas nuevas y soluciones inteligentes, desembocando en la acción positiva. Tener una actitud mental positiva significa tener distintos enfoques para las cosas propias y las de la sociedad. Todo es cuestión de empezar porque rápido encontrarás las soluciones de los nuevos aspectos no considerados, caminos para una nueva acción, para un nuevo fin.

Los partidos tienen que tener éxito. Esto debe ser una idea fija en cada uno. Esta meta está directamente ligada a su acción personal de sus militantes. Será grande si son grandes, será popular si son populares, será atractiva si saben ser francos, será apreciada si son generosos, crecerá en el pueblo si están dispuestos siempre a servir, será eficaz si son organizadores y activos.

Todo depende de los militantes, los que voluntariamente han aceptado hacer de los partidos instrumentos del cambio no para el futuro, sino para realizarlo hoy, con sus propias manos.

Para llegar al poder tienen que tener equipos de hombres capaces y eficientes con clara visión de lo que deben hacer desde el gobierno, con el respaldo del voto popular, lograr este objetivo no es ajeno a tu persona. De tu aporte y tu trabajo dependerá el éxito de tu Partido, porque tú eres el partido ante quienes te conocen, ante quienes confían en ti. Si tú fracasas, fracasará tu partido en tu persona. Fijarse esta meta, señalar etapas en el trabajo, evitar pensamientos derrotistas, acrecentar el espíritu de lucha, presentar una nueva imagen de su Partido y buscar el éxito de sus esfuerzos, son las acciones que deben poner en práctica para lograr recuperar la confianza del electorado.

Julio César Castiglioni Ghiglino

SETIEMBRE DEL 2001